
環(huán)境保護部、國土資源部近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》(以下簡稱《通知》),進一步指導(dǎo)全國各級礦產(chǎn)資源規(guī)劃依法做好環(huán)境影響評價工作。在國家和地方抓緊研究編制“十三五”相關(guān)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的關(guān)鍵階段,《通知》將為統(tǒng)籌資源開發(fā)與環(huán)境保護,切實推進生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮引導(dǎo)和規(guī)范作用。
《通知》強調(diào)了規(guī)劃環(huán)評應(yīng)貫穿于礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制、決策和實施全過程。明確了要將規(guī)劃環(huán)評成果納入規(guī)劃任務(wù),將環(huán)境影響報告書結(jié)論和審查意見作為審批重要依據(jù),將規(guī)劃環(huán)評落實情況納入規(guī)劃評估事項。同時,通過強化跟蹤評價,確保在規(guī)劃實施過程中的落實和及時優(yōu)化調(diào)整。這將有利于切實發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評的源頭預(yù)防作用,保障規(guī)劃環(huán)評成果落地。
《通知》科學(xué)調(diào)整了應(yīng)編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃范圍,聚焦于省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃以及相關(guān)具體開發(fā)利用規(guī)劃,確保規(guī)劃環(huán)評有效優(yōu)化規(guī)劃的總量、布局、結(jié)構(gòu)和時序。《通知》突出了空間管控、差別化準入等內(nèi)容,針對國家級、省級和設(shè)區(qū)的市級礦產(chǎn)資源規(guī)劃的不同特點,分別提出了規(guī)劃環(huán)評應(yīng)重點關(guān)注的方面和優(yōu)化調(diào)整的核心任務(wù),有的放矢,便于操作落實。《通知》還強化了兩部門的聯(lián)動管理。國土部門要強化規(guī)劃環(huán)評經(jīng)費保障、信息共享,以及審批時的意見采納情況反饋;環(huán)保部門要提高組織審查的效率,加強與國土部門的協(xié)調(diào)配合。此外,《通知》還就規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評的信息公開、具體技術(shù)規(guī)范制定等方面提出了原則要求。
有關(guān)專家指出,《通知》的印發(fā)將指導(dǎo)全國各級環(huán)保部門和國土部門提高認識、加強協(xié)作、形成合力,為共同推進“十三五”和今后礦產(chǎn)資源規(guī)劃的科學(xué)決策提供重要保障。